La Commission s’intéresse à l’emploi dans les zones rurales

Le 21 décembre 2006, la Commission a publié une communication intitulée « L’emploi dans les zones rurales : combler le déficit en emploi ». Ce texte constate le retard des zones rurales dans la réalisation de l’objectif de la Stratégie de Lisbonne en faveur « d’emplois plus nombreux et de meilleure qualité ». Il est accompagné d’un rapport détaillant la situation de l’emploi dans les zones rurales.
Les zones rurales représentent 93% du territoire de l’Union des Vingt-sept, 45% de la valeur ajoutée et 53% de l’emploi. Si elles se caractérisent par leur diversité, elles partagent aussi un défi commun: elles accusent un retard par rapport aux zones urbaines pour créer et conserver des emplois. Ce constat se base sur l’analyse des caractéristiques des zones rurales : « faibles niveaux de revenus, situation démographique défavorable, taux d’emploi plus faibles et taux de chômage plus élevés, développement plus lent du secteur tertiaire, faiblesses en matière de compétences et de capital humain, manque d’opportunités pour les femmes et les jeunes, manque de compétences nécessaires dans certaines parties du secteur de l’agriculture et de l’industrie agroalimentaire, restructuration de la PAC ».
Dans son avis d’initiative relatif au « rôle des communes rurales pour la mise en valeur des territoires européens », adopté le mois dernier, le Comité des Régions indique que les défis auxquels sont confrontées les zones rurales doivent être transformés en atouts afin de garantir l’attractivité et le dynamisme de ces territoires. C’est également la conclusion à laquelle arrive la Commission qui se réfère notamment au potentiel des territoires ruraux en terme d’innovation et de croissance dans des nouveaux secteurs tels que le tourisme, les énergies renouvelables ou les cultures énergétiques.
Ainsi, la Commission encourage les zones rurales à exploiter les possibilités de la politique de développement rural européenne, dont elle constate le rôle positif en terme de création et de maintien de l’emploi (notamment grâce à l’initiative LEADER). Dans le même temps, la Commission estime qu’il « existe une marge considérable pour améliorer la contribution des programmes de développement rural ». Plus largement, la communication promeut une approche intégrée des politiques européennes et nationales, qui doivent mettre l’accent sur la croissance, l’emploi, les compétences et le capital humain. L’exploitation des synergies entre ces différents instruments aidera les zones rurales européennes à combler leur déficit en emploi.
Communication de la Commission européenne : http://ec.europa.eu/agriculture/publi/reports/ruralemployment/com857_fr.pdf
Site de la Commission sur le développement rural : http://ec.europa.eu/agriculture/rurdev/index_fr.htm